智东西（公众号：zhidxcom）
编译 | 杨蕊伃
编辑 | 漠影
智东西9月19日消息，据路透社报道，9月18日，位于卢森堡的欧盟普通法院撤销了(le)对谷歌近15亿欧(ou)元(yuan)（当前约(yue)合人民币117亿(yi)）的反垄(long)断罚款决(jue)定(ding)。此项罚(fa)款(kuan)是5年前(qian)欧盟委员会对(dui)谷(gu)歌(ge)AdSense广告(gao)服务(wu)的处罚(fa)，理由(you)是谷(gu)歌(ge)在搜索广告(gao)市场限制(zhi)竞争对(dui)手。
与此同时，高通公司面临的处罚未能被完全撤销。欧盟普通法院驳回了高通对其掠夺性定价案的上诉请求，仅将原(yuan)本2.42亿欧元的反垄断罚(fa)款减(jian)少至2.387亿欧元。该罚款是因为(wei)欧(ou)盟(meng)委(wei)员会认(ren)定(ding)高通在2009年(nian)(nian)至(zhi)2011年(nian)(nian)期间(jian)低于成本价出售(shou)其芯片(pian)组，构(gou)成掠夺(duo)性定(ding)价。
据悉，谷歌(ge)上(shang)周在另(ling)一(yi)起“谷歌(ge)购(gou)物(wu)”反垄断案件中败(bai)诉，被处(chu)罚了(le)24.2亿(yi)欧(ou)元。理由是谷歌(ge)滥用搜(sou)索引擎市场支配(pei)地位，其(qi)Google Shopping比价购(gou)物(wu)服务让(rang)谷歌(ge)获得了(le)不公平(ping)的优势，对其(qi)他(ta)欧(ou)洲竞(jing)争对手不利(li)。尽管谷歌(ge)对这一(yi)裁(cai)决提(ti)出上(shang)诉，但欧(ou)盟法院最终驳回了(le)其(qi)上(shang)诉请求(qiu)，维持了(le)原判。
一、为何撤销搜索广告案罚款？欧盟委员会没能证明谷歌条款阻碍创新、损害消费者利益
在谷歌的AdSense搜索广告案中，欧盟普通法院撤销了对其的罚款决定。该案件源于2016年欧盟委员会的一项反垄断调查，欧盟委员会在2019年对谷歌的AdSense广告服务(wu)提出了处罚，理由是谷歌滥用其市(shi)场主导地(di)位，在与第三方网站的合同中设置限制性条款，阻(zu)止竞争对手的(de)搜索广告投放(fang)。
欧(ou)盟委员会称，谷歌这些行为发生在2006年(nian)至2016年(nian)期间，违(wei)反(fan)了欧(ou)盟的(de)反(fan)垄断(duan)法规(gui)。
欧盟(meng)普通法院(yuan)位于(yu)卢(lu)森堡，是欧盟(meng)法院(yuan)（European Court of Justice）的(de)(de)一(yi)部分，作(zuo)为(wei)一(yi)般案件的(de)(de)一(yi)审法院(yuan)和专门(men)法庭(ting)的(de)(de)上诉(su)（二审）法院(yuan)。
普通法院虽然(ran)支持(chi)欧盟竞争执法者(zhe)对案件的评估，但最终还(hai)是决定撤销对谷歌的罚款。普通法院法官(guan)们认(ren)为(wei)，欧(ou)盟委员会在评估(gu)时未全面考虑相关情况(kuang)。
在法官们看来，委员会未能证明谷(gu)歌的相关合(he)同条款阻(zu)碍(ai)了(le)(le)创新，损害了(le)(le)消(xiao)费者利(li)益，或者帮助谷(gu)歌维持和强(qiang)化了(le)(le)其在国家在线(xian)搜(sou)索广告(gao)市场的主导地位。
谷歌公司称：“我们在2016年就对合同进(jin)行了(le)修改，删除了(le)相(xiang)关条款，甚至在委员(yuan)会做出(chu)裁决(jue)之前就已经这样做了(le)。我们很高(gao)兴(xing)普(pu)通法院(yuan)承认(ren)了(le)原裁决(jue)中的错误，并取消了(le)罚款。”
据悉(xi)，欧盟(meng)委(wei)员会正在(zai)考(kao)虑是否就(jiu)最近的(de)判(pan)(pan)决(jue)向(xiang)欧盟(meng)法(fa)院（CJEU）提出(chu)上诉，他们会研究判(pan)(pan)决(jue)内容来决(jue)定(ding)后续行动。
据《新闻周刊(kan)》报道，欧盟(meng)反垄断官员去(qu)年称(cheng)，拆(chai)分谷歌(ge)的广告业务(wu)可(ke)能(neng)是(shi)解决(jue)(jue)其竞争问题的唯一(yi)可(ke)行(xing)的解决(jue)(jue)方案。
二、高通掠夺性定价案败诉，仅争取到罚款额减少0.033亿欧元
在高通(tong)公司的(de)(de)(de)掠夺性定价(jia)案中，欧(ou)盟普通(tong)法院驳回了(le)(le)高通(tong)除罚款金额(e)计(ji)算以外的(de)(de)(de)所有(you)抗辩(bian)，维(wei)持了(le)(le)欧(ou)盟委员会对其滥(lan)用市场支配地位(wei)的(de)(de)(de)指控(kong)。
这(zhei)家(jia)芯片制造产(chan)商仅说服欧盟普(pu)通法院将原本2.42亿欧元的反垄断(duan)罚款略(lve)微减(jian)少(shao)至(zhi)2.387亿欧元。
欧盟委员会于2019年对高通处以2.42亿欧元罚款，称高通以低于成本价的价格出售芯片组，该做法被定性为掠夺性定价。欧盟委员会认为高通这一做法的目的是将英国手机软件制造商Icera挤出市场。
高通公司(si)不(bu)同(tong)意法院的(de)判(pan)决和(he)欧盟委(wei)员会(hui)的(de)决定，并坚持声称自己始终(zhong)遵守欧洲竞争法。
据美(mei)联(lian)社(she)报道(dao)，在高(gao)通的(de)另(ling)一起(qi)案件中，欧盟委员会在认(ren)定(ding)高(gao)通贿赂苹果以(yi)扼杀竞争后，对高(gao)通处以(yi)了12.3亿美(mei)元的(de)罚款。但(dan)在该公(gong)司上诉后，普(pu)通法(fa)院于2022年推翻了这一决(jue)定(ding)。
结语：全球反垄断挑战仍在继续
2016年，欧盟(meng)(meng)对谷(gu)(gu)歌(ge)AdSense广告(gao)服(fu)务(wu)展开(kai)调查。2019年3月，欧盟(meng)(meng)委员会宣布(bu)对谷(gu)(gu)歌(ge)AdSense广告(gao)服(fu)务(wu)处以(yi)14.9亿(yi)欧元的反(fan)垄(long)断罚款(kuan)，同年6月，谷(gu)(gu)歌(ge)提出(chu)上诉。时(shi)隔(ge)5年，谷(gu)(gu)歌(ge)终于赢得(de)欧盟(meng)(meng)反(fan)垄(long)断诉讼(song)，被撤销15亿(yi)欧元的罚款(kuan)。不过，这只是(shi)谷(gu)(gu)歌(ge)在欧盟(meng)(meng)面临(lin)的三(san)起反(fan)垄(long)断诉讼(song)案中的一起。
此前，谷(gu)歌(ge)还(hai)因(yin)为其购物服务Google Shopping和Android操作系统分别被(bei)处(chu)以24.2亿(yi)欧(ou)元(yuan)和41亿(yi)欧(ou)元(yuan)的(de)(de)罚款。在Google Shopping的(de)(de)案件中，欧(ou)盟(meng)法院(yuan)于2024年9月10日(ri)宣(xuan)布维持对谷(gu)歌(ge)的(de)(de)罚款。在Android案件中，欧(ou)盟(meng)普通法院(yuan)于2022年宣(xuan)布维持对谷(gu)歌(ge)的(de)(de)罚款。
欧盟对(dui)谷歌和高通的反垄断处罚反映了全(quan)球监管机构(gou)对(dui)科(ke)技巨头市场行为(wei)的严格(ge)审查，以及对(dui)公(gong)平竞争和消费者权(quan)益保护的重(zhong)视。
虽(sui)然谷歌(ge)在此次案件中取得了胜利，但它在全(quan)球(qiu)范围(wei)内仍面临着多(duo)方面的反垄断挑战。
据《新(xin)闻周刊》报道，目(mu)前，谷歌正(zheng)在(zai)美国(guo)(guo)联邦法(fa)院(yuan)为自(zi)己(ji)辩(bian)护，司法(fa)部指控它非法(fa)垄断了用于在(zai)线销售数(shu)(shu)十亿(yi)个(ge)展(zhan)示广告的技(ji)术。英国(guo)(guo)监管(guan)机构最近(jin)也把矛头(tou)对准了谷歌，指责它通过(guo)偏袒(tan)自(zi)己(ji)的服务来滥用其在(zai)英国(guo)(guo)数(shu)(shu)字广告市场的主导地位。
来源：路透社、《新闻(wen)周刊》、美联社
